Istres, alternative 2008

Un nouveau directeur général des services en mairie ?

Après un appel à candidature resté à ce jour infructueux, il semblerait se confirmer que la municipalité ait enfin trouvé un nouveau directeur général des services. Non pas venu de l’extérieur, mais par mobilité interne.

Nous ne pouvons que nous réjouir pour la personne concernée qui a su montrer dans ses fonctions ces dernières années tout son sérieux et son professionnalisme.

Mais sera-t-il en capacité légale d’occuper ce poste ?

Le statut de la fonction publique ne permet pas à un fonctionnaire de la filière technique de ce niveau d’être nommé à un tel poste, ni même à celui de DGA.

Les premiers actes entachés d’irrégularité feraient-ils leur apparition dans la gestion municipale, après quatre années sans observations du contrôle de légalité ?

Il serait regrettable que l’agent concerné, dont tout le monde apprécie la compétence, soit victime d’une méconnaissance des textes par les élus.

Mais connaissant la vigilance des organisations syndicales (rappelons que deux d’entre eux font partie de l’équipe municipale majoritaire), nous ne doutons pas qu’ils sauront défendre le respect du statut de la fonction publique.

Féria 2007

La Féria d’Istres se prépare. Plusieurs articles de presse nous en ont donné quelques échos.
Nous ne pouvons que lui souhaiter de poursuivre la croissance de qualité et de notoriété qui est la sienne depuis ces dernières années.
Et surtout de persévérer dans la transparence la plus totale de l’organisation que Michel Caillat avait imposée.
Il semblerait que la collaboration avec Jallabert soit cette année interrompue, les responsables de cette manifestation ayant choisi cette année d’agir en direct pour se fournir les lots de taureaux. N’oublions pas que l’office du tourisme est aujourd’hui géré par un établissement public qui se doit de respecter certaines règles, notamment celle des marché publics.
Acheter un lot de taureaux, ce n’est pas un engagement financier négligeable. Y a-il eu appel d’offres ou consultation pour cette opération ?
Une précision que les élus responsables de ce secteur seraient bien avisés d’apporter.

Le respect de la démocratie locale

Dans un courrier adressé au maire le 8 janvier, Alain Detavernier sollicitait l’attribution d’un bureau pour le groupe « Le Contrat Citoyen » et demandait quelles étaient les nouvelles règles d’expression du groupe dans le magazine municipal.

Deux demandes simples et parfaitement encadrées par la loi. Il aura cependant fallu attendre un mois pour recevoir par courrier… une non réponse.

Il est vrai que lorsque la maire a la chance d’avoir à son côté une directrice de cabinet qui joue plus le rôle d’un commissaire politique et dont la fonction est avant tout d’être les yeux et les oreilles de celui « qui n’est pas maire de la ville en sous-main », il ne faut pas s’attendre à une réponse rapide et circonstanciée.

Précisons donc les choses.

Il n’y aurait pas de bureau disponible en mairie et l’on nous propose un créneau horaire, en fonction des disponibilités, à la maison des associations…

Rappelons simplement qu’aux termes de l’article L.2321-27 du code général des collectivités territoriales, l’attribution d’un local permanent, pour les conseillers n’appartenant pas à la majorité municipale, est un droit qu’un maire est tenu de satisfaire. Il est même tenu de veiller à une égalité de traitement entre tous les élus chargés dans le cadre de leur mandat de délibérer sur les affaires de la commune.

Autant dire que la proposition d’un créneau horaire à la Maison des associations ressemble plutôt à une provocation.

Rappelons également que Michel Caillat avait répondu favorablement à une demande identique de l’opposition de l’époque, leur attribuant un bureau permanent en mairie, équipé d’un téléphone, et leur avait même proposé l’utilisation de la salle de réunion du centre administratif avant chaque Conseil municipal, afin de pouvoir le préparer en groupe.

Ce bureau serait-il brutalement devenu indisponible ? Ou aurait-il été discrètement mis à disposition de l’opposition UMP qui ne cesse de donner des gages d’allégeance à la nouvelle majorité municipale.

En ce qui concerne la libre expression des Conseillers d’opposition dans le magasine municipal, les textes officiels sont suffisamment clairs pour permettre une réponse simple et rapide. Expliquer qu’il faut le temps de faire étudier cette question par les services n’est qu’un mauvais prétexte pour gagner du temps.

A moins que, là encore, la directrice de cabinet n’ait besoin d’aller chercher auprès de son vrai patron, hors mairie, la bonne réponse à donner.

Rappelons là aussi que l’opposition municipale disposait jusqu’en décembre d’une demi page chaque mois dans Istres Mag.

Le respect de la démocratie, il y a ceux qui en parlent et ceux qui l’appliquent.

Cherchez l’erreur.

Le service public territorial

A l’occasion de la grève du 8 février dans la fonction publique, le syndicat CGT des territoriaux diffuse un tract développant ses revendications.

Il y est dit notamment que la fonction publique est « littéralement gangrenée par l’emploi non statutaire ».
Rappelons que la majorité de Michel Caillat avait fait un effort très important, en mettant fin aux derniers emplois précaires de la ville d’Istres.
Ce que la maire actuelle, dans sa campagne, avait imprudemment appelé des « embauches de complaisance », alors même qu’elle avait approuvé cette décision quelques semaines avant.
Décision approuvée également à l’unanimité par les organisations syndicales dont on attend toujours les réactions à cette remise en cause

Il est aussi fait mention du pouvoir d’achat. La municipalité n’a évidemment pas d'autorité sur l’évolution de la valeur du point d’indice.
Mais il convient également de rappeler que, grâce à la modification du régime indemnitaire, la majorité de Michel Caillat a permis en 2006 à tous les agents de la catégorie C de bénéficier d’une augmentation significative. Toujours à l’unanimité des organisations syndicales.
Il avait été décidé, en accord avec ces mêmes organisations syndicales, de revaloriser le régime indemnitaire de la catégorie C en 2007, le protocole d’accord devant être rediscuté dès le début de cette année.
A ce jour, rien ne semble laisser entrevoir un début d’avancée sur ce point.
La nouvelle majorité municipale compte pourtant dans ses rangs deux délégués syndicaux qui devraient être les premiers défenseurs de cette avancée sociale.

Il est enfin abordé le problème des carrières (reconnaissance des qualifications, promotions internes).
Faut-il, là aussi, rappeler les efforts très importants réalisés par notre majorité qui n’a cessé d’améliorer les conditions de travail et défendre les évolutions de carrière : systématisation de la formation, nominations à l’issue des réussites aux concours, facilitation de la mobilité interne, restructuration des services et amélioration des conditions de travail.
Nous attendons de la nouvelle équipe qu’elle fasse preuve, sans attendre, de la même détermination.

Ce tract dit en exergue que « le service public territorial est un bien public ».
Nous ne pouvons qu’être en accord avec cette affirmation et nous avons prouvé, par notre action durant quatre ans, que nous mettions tout en oeuvre pour que cela soit une réalité.
En sera-t-il de même en 2007 ?

Vers un Conseil des Sages

La majorité municipale propose la création d’un Conseil des sages, censé être consulté sur les grands projets municipaux et être force de proposition.
Ayant nous-mêmes proposé un « contrat citoyen » aux Istréens, nous aurions mauvaise grâce à critiquer d’emblée ce qui est présenté comme une tentative de démocratie participative.
Une interrogation et une réflexion cependant.

Nous nous interrogeons sur le flou qui entoure cette initiative. Il faut s’inscrire pour participer. Mais qui sera choisi, quels seront les critères de sélection, y aura-t-il une limitation du nombre ? Comment seront organisées les consultations, la concertation ?
Nous n’en sommes qu’à une ébauche pour répondre à une annonce électorale.
Celle-ci n’étant que la reprise d’une vieille foucade bernardinienne. Quand on connaît la propension passée de l’homme pour la concertation (rappelez-vous : « quand je suis derrière mon bureau, c’est comme si le conseil municipal était réuni.. »), on sait qu’alors cela relevait plus d’une tentative électoraliste de séduction des seniors que d’une réelle volonté de dialogue.
Souhaitons qu’il n’en soit pas de même aujourd’hui.

Sur le fond, est-ce une bonne méthode pour développer la démocratie participative ? Alors que nous défendons le principe de mixité sociale et d’actions inter-générations pour faciliter la compréhension mutuelle et le dialogue, sera-t-il positif de séparer les tranches d’âges pour recueillir l’avis des istréens ?
Les revendications catégorielles ou sectorielles ne sont pas toujours porteuses de progrès collectif.
C’est ce que nous avions compris dans l’analyse des nombreuses visites de quartier effectuées ces dernières années et qui nous avait conduits, dans notre programme, à proposer la création d’un comité de coordination des CIQ. Afin que chacun appréhende les problèmes de la ville entière au-delà des besoins de son propre quartier.

Ces questionnements ne sont pas pour autant un refus de cette initiative dont nous suivrons avec beaucoup d’intérêt les développements futurs.

L’image positive de la ville

A propos de tourisme, le journal La Provence d’hier fait un inventaire particulièrement positif de tous les atouts de notre ville, qu’il s’agisse de son patrimoine naturel ou de la multiplicité et de la qualité de ses manifestations.
Tout cela participe à l’image forte de la ville d’Istres (vous savez, la belle endormie où il ne se passait plus rien….).

L’avenir est d’autant plus encourageant que la nouvelle structure mise en place par la municipalité sortante permet de développer des moyens supplémentaires, tant en termes d’organisation que de qualité professionnelle des responsables, dont nous avons très vite perçu les premières retombées. Et les projets annoncés il y a quelques mois ne peuvent qu’être encourageants.
Il n’en reste pas moins que, en terme de tourisme pur, Istres ne dispose pas seule de ce qui fait l’attrait de villes reconnue touristiques. La directrice de l’office de tourisme parle « d’inscrire la ville dans les flux de l’ensemble des territoires des Bouches-du-Rhône » C’est une parole sage.

Il faut noter que, depuis trois ans, les six villes de notre intercommunalité font un effort pour développer un « produit » touristique plus attractif.
Cela n’a pas été simple, car le réflexe ville est encore fort. Certains, dont l’ancienne directrice de l’Office et notre actuel adjoint au tourisme, ayant eu du mal à comprendre, à l’époque, que mettre en commun des actions ne voulait pas dire renoncer à son activité propre ni à sa spécificité locale.
Il semble aujourd’hui que la volonté commune prévaut, ce dont on ne peut que se réjouir.
Lorsqu’on voit les résultats positifs des journées du patrimoine développées par Ouest Provence, la valorisation de nos produits du terroir, la mise en place d’une information commune de nos circuits touristiques ou de randonnée, on ne peut souhaiter que la poursuite de cette politique.
Montrant, là aussi, que six villes qui travaillent ensemble, sont plus fortes qu’une seule qui voudrait faire cavalier seul.

Déranger ou donner confiance ?

Intéressant portrait de notre maire dans la Provence de vendredi. Il révèle une personnalité et des qualités réelles mais aussi des erreurs de stratégie et de faux arguments.
Il est, sinon prétentieux, au moins excessif de sa part de penser qu’elle dérange, revendiquant des valeurs et des comportements qui bousculeraient un système en place.
L’argument du dur combat des femmes en politique, avancé dans le sous-titre de l’article, faisant d’elle une femme peu ménagée par un univers masculin, avancé systématiquement pour expliquer les difficultés actuelles, commence à être usé. Nous avons déjà eu l’occasion de montrer qu’il ne repose sur rien de sérieux et permet surtout d’éluder le vrai débat.
Le manque de confiance actuel vient exclusivement de propos déplacés, d’accusations fausses et de mises en doute insultantes des autres maires de l’intercommunalité, durant la campagne électorale.
C’est cette confiance que notre maire doit rétablir et elle ne le fera pas en persistant sur ce terrain.
Il est certes plus facile de parler de sexisme que de reconnaître s’être laissée entraîner à de mauvais procès par une personne dont on perçoit trop bien le but personnel poursuivi en cherchant à déstabiliser notre institution intercommunale.
Marquer sa différence en parlant de probité n’est pas très respectueux non plus pour son prédécesseur Michel Caillat dont tous les Istréens savent parfaitement combien il a géré notre ville dans le respect de la légalité et en toute honnêteté.
Le « système en place » au niveau de l’intercommunalité a reçu l’approbation unanime de tous les délégués communautaires de l’époque dont un grand nombre d’élus Istréens aujourd’hui encore dans la majorité. Il a mis fin justement à une période passée faite de « petits arrangements ».

Une nouvelle mairie annexe ?

En annonçant l’ouverture de sa permanence, F.Bernardini n’aura finalement laissé qu’un mois et demi de répit à N.Joulia, avec l’illusion qu’elle était le maire.
Les permanences qu’il annonce sur son blog sont trois fois plus importantes que celle du maire en mairie, illustration qu’il n’a confiance qu’en lui.
Mais qui va traiter les demandes reçues dans cette nouvelle annexe de la mairie ? Serait-ce la directrice de cabinet du Maire, qui le rencontre très régulièrement, dossiers mairie sous le bras ?
On savait déjà qu’il organisait systématiquement des réunions de travail avec les deux délégués syndicaux CGT (par ailleurs adjoint au maire et délégué Ouest Provence), ou avec quelques autres élus, bien sûr hors la présence du Maire.
Il prend cette fois définitivement la main sur le traitement des dossiers.

Madame le Maire peut toujours annoncer dans la presse que son sponsor politique n’avait aucune justification à être en mairie, cela est vrai, puisqu’il gère tout de l’extérieur.