Istres, alternative 2008

Conseil Municipal du 28 juin 2006

Déclaration de la Liste Contrat Citoyen concernant le compte administratif 2006

Madame le maire, chers collègues,

Première constatation et la plus importante sans doute, à l’étude des chiffres du compte administratif 2006 :

Le résultat de clôture de l'exercice est excédentaire,
+ 3.2 M€ pour la partie fonctionnement
+ 3.9 M€ pour l'ensemble du budget.

Même si cela vous contrarie, parce que cela contredit vos insinuations permanentes, c'est un bilan positif.

Il est le résultat de la politique menée par notre équipe municipale, et notamment notre adjointe aux finances, en 2006 et les années précédentes.

Nous revendiquons pleinement cette réussite à laquelle nous sommes prêts à vous associer puisque nous faisions partie de la même majorité municipale même si, depuis sept mois, vous tentez de faire croire le contraire.

Pour clarifier votre position, l'alternative est simple.
-Soit vous prenez à votre compte ce résultat positif, ce qui serait normal, mais vos critiques deviennent alors incompréhensibles.
-Soit vous maintenez votre attitude négative et vous devez aller jusqu'au bout de votre logique en votant contre ce compte administratif.

Comment en effet approuver un compte administratif qui selon vos dires, cache une situation financière catastrophique ?

Il est vrai qu'il y a en 2006 un dépassement des dépenses de 1,5 M€.
Cela n'est pas dû, comme vous le laissez entendre, à une mauvaise gestion, mais à des choix voulus par nous et vous car nous savions pouvoir disposer des excédents précédents.
Comment justifier en effet la constitution d'excédents, sinon de pouvoir les intégrer dans la gestion pour faire face à des situations ponctuelles prévisibles?
Précisons pour mémoire que cet excédent constitue encore le double de celui laissé fin 2002, après deux exercices consécutifs déficitaires.

Deuxième observation.
Madame le Maire, vous dénonciez une accélération des dépenses à partir de fin 2005 et durant le premier semestre 2006. Or, que constate-t-on ?
Si les charges de fonctionnement ont augmenté de 8,5 % en 2005, en raison de tous les transferts de service que la ville a dû effectuer, elles n'ont progressé que de 3.8 % en 2006.
Le ministère des finances, dans sa récente étude sur les finances 2006 des collectivités, relève une moyenne de 3,5 % pour les villes de notre importance.
Nous sommes donc bien loin de l'emballement suggéré, mais au contraire dans une maîtrise choisie.

Troisième observation,
Vous précisiez que cela est essentiellement dû aux charges de personnel qui ont très fortement augmenté ces deux dernières années.

Que constate-t-on là encore ?
Les charges de personnel du budget de la ville ont progressé de 4 % en 2005, mais seulement de 1 % en 2006.

Il est vrai que les dépenses de personnel du CCAS ont augmenté de 2.5 M€ en 2006.
Reste néanmoins que pour compenser, des recettes supplémentaires sont maintenant recueillies par le CCAS, et non plus par le budget municipal.
Ceci restant à confirmer puisque, à ce jour, vous refusez toujours de nous transmettre les documents budgétaires du CCAS comme l'exige la loi

Quatrième observation
Vous avez également dit qu'il y avait un manque de prévisions. La encore, regardons les chiffres.

Les crédits ouverts pour les dépenses fonctionnement étaient de 67,5 M€.
-Les dépenses nettes ont été de 63,7 M€.

Les crédits ouverts pour les charges de personnel étaient de 42,1 M€
-Les dépenses nettes ont été de 41,9 M€

Où sont les mauvaises prévisions ?

Cinquième observation
Vous parlez d'une mauvaise prise en compte de la revalorisation du régime indemnitaire.
Les crédits ouverts pour les indemnités au personnel titulaires étaient de 4.5 M€. Les dépenses nettes ont été de 4.3 M€.

Pour être plus précis sur ce sujet, rappelons que la revalorisation du régime indemnitaire à été étalée sur trois ans, de 2004 à 2006 pour la plus importante, la catégorie C. De 2006 à 2008 pour les catégories A et B. Cela dans le but évident de faire prendre en compte cette augmentation sur plusieurs exercices, preuve d'un réel souci de prévision.

Constatons également que 75 % du montant de cette revalorisation a déjà été absorbé fin 2006, ce qui exclut totalement une dérive sur les budgets à venir.

Rappelons enfin que tout cela a été décidé en plein accord avec l'ensemble des organisations syndicales et des élus.

Sixième observation.
Une des annexes, concernant l'état du personnel, fait apparaître clairement que le personnel mairie au 1er janvier 2007 est en baisse de 218 agents sur celui du 1er janvier 2006.
Ce chiffre correspond à peu près à l'augmentation du personnel CCAS.

Il n'y a donc pas plus d'employés dans notre collectivité en début 2007 qu'en début 2006.

Il faudra, dans ces conditions, que vous nous expliquiez comment, avec 218 personnes en moins, votre prévision de charges de personnel en 2007 soit équivalente à celle de 2005 ?

Et comment, suite au transfert du personnel au CCAS, vous pouvez prévoir d'augmenter de 3 M€ les charges de personnel 2007 du CCAS sans procéder à une diminution équivalente au budget de la ville ?

Dernière observation.
Vous avez osé parler de mise à l'écart de plusieurs adjoints notamment au niveau des finances.

Les dépenses par fonction, pour l'enseignement, le sport, la jeunesse, la famille et le social représentent 51.3 % des dépenses totales de fonctionnement.

Ce serait gravement mettre en doute votre sens des responsabilités que de laisser croire que de telles sommes aient pu être dépensé sans aucun contrôle de vous ou de vos collègues, puisque vous même, Muriel Giniez et Colette Bonassi, étiez déjà en charge de ces délégations.

Serait il possible que pour le retrait de l'usage d'un bureau, vous ayez su écrire un courrier réprobateur et que vous soyez restée sans aucune réaction face à un tel manquement lié au fonctionnement de votre super délégation! ?

Pour conclure,
Une question simple, suite à la lecture des bilans des associations ayant reçu plus de 75 000 € de subvention.
Est-ce de bonne gestion que des associations puissent disposer d'un fond de roulement de presque 400 000 euros en fin d'exercice, soit presque le double de la subvention versée par la ville ?

Le compte est bon.

Lors du conseil municipal de ce jeudi 28 juin, nous allons voter un compte administratif 2006 avec un résultat de clôture excédentaire.

Cela a été possible tout en proposant des avancées sociales importantes pour le personnel municipal et particulièrement ceux en situation précaires.

Il était logique pour une municipalité de gauche, que cette contrainte de l’emploi fragile ou d’un horaire insuffisant pour vivre ou mal adapté dans le découpage de la semaine, disparaisse enfin.

Personnel, syndicats, administration et élus avaient su trouver, dans la sagesse, l’accord indispensable.

Dans peu de temps, un nouveau Conseil municipal devrait nous permettre de débattre sur une nouvelle présentation du budget primitif qui, espérons-le, sera cette fois en équilibre.

Souhaitons que cela se fasse sans toucher aux avancées sociales.

Il serait impensable en effet que les salariés de la commune soient pénalisés injustement par une décision purement politique.

Si les élus peuvent recevoir très souvent des compliments sur la qualité des services ou la beauté de leur ville, ils le doivent notamment à tous les agents territoriaux, encadrement compris.

Nous resterons particulièrement vigilants sur ce sujet.

Alain Detavernier

Comité syndical du 22 juin

14 délibérations, sur un ensemble de 75, concernaient plus particulièrement la ville d’Istres lors de ce Comité où, une fois encore, l’ensemble des délibération a été voté à l’unanimité des délégués des six villes.

Dans le domaine des travaux,

- Une autorisation de programme pour l’extension de la station d’épuration de Rassuen, pour un montant de 10 644 000 €, dont les travaux devraient être essentiellement réalisés en 2007 et 2008.

- Un avenant concernant l’extension du groupe scolaire Gouin concernant les équipements de cuisine.

- Une autorisation de dépôt de permis de construire et d’occupation temporaire de l’espace public pour l’agence LCL(Crédit Lyonnais) qui va prochainement réaménager ses locaux.

Des locaux provisoires, style mobil home, seront installés Bd Aristide Briand durant les travaux.

- Le dépôt d’une demande de travaux relative à l’aménagement d’un parking provisoire rue des Carmes. Le coût des travaux est estimé à 64 400 € HT.

- La cession à titre gratuit au Conseil général de l’assiette foncière du collège Elie Coutarel

Dans le secteur culturel :

- La modification des plages d’ouverture du musée archéologique.

- La gratuité pour l’entrée au musée archéologique

Le soutien en matière de communication pour le trophée Fémina de volley ball qui se déroulera au mois d’octobre

Subventions aux associations

- Subvention au centre d’animation Pierre Miallet (6 278 €) et au centre social

La Farandole

(3 778 €) dans le cadre de la reprise des emplois-jeunes en CDI

- Subvention complémentaire de 285 000 € au Fil d’Ariane

- Subvention complémentaire de 20 000 € à Istres Sports Volley Ball

- Subvention exceptionnelle de 30 000 € à Istres Sports Basket.

- Avenant à la convention avec Istres Ouest Provence Handball relative à la mise à disposition de personnel à titre gratuit (augmentation des heures de mise à disposition).

Au total, ce sont près de  350 000 € de subventions supplémentaires apportées à des associations Istréennes.

Cela rend d’autant plus maladroite l’intervention de Chantal Gambi, déléguée Istréenne qui, poursuivant une tactique de harcèlement totalement déplacée, a encore tenté de faire croire que les associations Istréennes étaient maltraitées par Ouest Provence. Bernard Granié n’a eu aucun mal à démontrer que l’aide apportée à la section boxe d’Istres Sports (puisque c’était le prétexte choisi) était sans commune mesure (40 000 €) avec celle du passé (10 000 €).

Une fois de plus, malheureusement, nos délégués jouent contre leur propre camp, avec des accusations infondées et des revendications inappropriées, alors même que l’ensemble des délégués des cinq autres villes continuent, par leur vote, à apporter le soutien nécessaire aux associations Istréennes.

Trois jours de fête à Istres

Fête de la musique et Féria auront offert aux Istréens et aux visiteurs de la région trois jours de festivités particulièrement réussies. Beaucoup de monde au Palio, beaucoup de monde dans les rues, ce fut un incontestable succès qui ne peut être que bénéfique à la notoriété de notre ville.

La diversité des activités proposées cette année aura permis de satisfaire tout le monde, y compris ceux qui ne sont pas amateurs de corridas.

C’est un satisfecit à apporter à toute l’équipe de l’Office de tourisme.

Il apparaît clairement que la volonté de mettre de vrais professionnels à la tête des différents secteurs, festivités, tauromachie et développement touristique porte aujourd’hui ses fruits et renforce la qualité des prestations proposées.

La création de l’EPIC, voulue par la précédente majorité punicipale, en favorisant les synergies et en assainissant les pratiques, a été une initiative heureuse qui disqualifie aujourd’hui toutes les réflexions désobligeantes et les commentaires agressifs et malveillants proférés à l’époque.

L’important, en définitive, n’est-il pas que les Istréens en soient les vrais bénéficiaires ?

Le loup sort du bois…

La tentation était trop forte. Jean-Claude Gaudin n’aura pas eu la patience d’attendre plus de 6 jours après le deuxième tour des législatives pour annoncer, dans le journal La Provence, qu’il avait « l’intention de demander au gouvernement de réfléchir à une nouvelle loi qui permettrait l’extension de la Communauté urbaine »
Nous attendons avec impatience la réaction de Alain Aragneau. Et nous ne doutons pas qu’elle sera négative.
Souvenez-vous, son discours de Fos « Marseille n’a jamais été demandeur de cette extension ».
Souvenez-vous la réunion publique à Istres : « Quoi qu'il en soit, suite à la demande d'Alain Aragneau, Renaud Muselier et Jean-Claude Gaudin nous ont indiqué que ce sujet n'était absolument pas à l'ordre du jour »… « à la demande express d'Alain Aragneau, le maire de Marseille nous confirme qu'il n'est pas demandeur d'une extension de la CUM vers l'Ouest de l'étang de Berre ».
Alain Aragneau aurait-il été abusé ?
A moins que…. A moins qu’il ait été parfaitement au courant de la vérité des intentions de Gaudin, mais qu’il ait dit le contraire pour cause d’élection.
Naïveté ou dissimulation, dans les deux cas, il aura trompé les Istréens.

Prôner un véritable fonctionnement démocratique

Au cours de l’entretien accordé à TF1 ce soir par Nicolas Sarkozy, une réflexion parmi d’autres : la volonté d’accorder de véritables droits à l’opposition parlementaire.
Bien tentant de faire un parallèle avec le Conseil municipal à Istres. Les parlementaires socialistes seront donc mieux traités que les oppositions municipales istréennes.

Il y a plusieurs mois déjà que notre groupe a demandé à disposer d’un bureau permanent ; un droit précisé par la loi mais non reconnu à ce jour par madame le Maire. Toujours pas de réponse.

Notre groupe a également demandé à ce que lui soit communiqué l’audit réalisé sur les finances. C’est là aussi un droit, là aussi non appliqué. Nous attendons toujours.

Notre groupe a enfin demandé communication des documents budgétaires du CCAS. Pas plus de respect du droit. Pas plus de réponse.

Mais le respect de la légalité est-il vraiment la préoccupation de notre majorité municipale ?

Demain soir, le Conseil d’administration du CCAS va délibérer sur le compte administratif 2006. Au mépris de la loi, ce document budgétaire n’a pas été joint à la convocation, ce qui est pourtant un motif d’annulation de ce Conseil d’administration. Cela avait déjà été le cas lors du vote du budget primitif.

N’insistons pas sur le droit d’expression lors des Conseils municipaux. Le public présent a pu se rendre compte de lui-même de la façon dont il est respecté.

On a même appris aujourd’hui que la directrice de cabinet avait pris l’initiative de refuser au représentant des gaullistes de déposer une gerbe lors de la cérémonie anniversaire de l’appel du 18 juin du Général de Gaulle. Une tradition depuis de très nombreuses années. Madame le Maire s’est quand même rendue compte du ridicule de la situation et a annulé cette interdiction absurde.

C’est sans doute pour madame le Maire sa façon de mettre en pratique ce qu’elle disait lors de ses vœux : « prôner un véritable fonctionnement démocratique pour la défense des plus belles valeurs de nos institutions ! »

Priorité emploi…ça fonctionne

Cinq cent personnes réunies aujourd’hui pour faire le point sur l’opération priorité emploi de Ouest Provence, pour faire un bilan d’étape.
Tous ceux qui, par calcul politicien, se sont moqués de cette action, sont aujourd’hui désavoués.
175 personnes ont déjà un emploi. 256 offres fermes sont proposées aujourd’hui et seront pourvues avant un mois.
Plus de 400 personnes qui, grâce à cette opération spécifique, ne sont plus aujourd’hui au chômage.
Certes cela a été un peu plus long que prévu initialement. Mais il faut du temps pour mener à bien les choses sérieuses.

Coïncidence, l’association des maires des grandes villes de France annonce le même jour la création d’un groupe de travail sur le thème de l’emploi.
Parmi les premières pistes de réflexion, le rôle des collectivités dans les politiques de l’emploi (maisons de l’emploi, plans locaux pour l’insertion et l’emploi), les stratégies territoriales de l’emploi, les partenariats avec la direction départementale du travail ou l’ANPE.
Des pistes qui correspondent tout à fait à la stratégie développée par Ouest Provence pour cette opération « Priorité emploi ».

Une illustration également que certaines actions ne peuvent être menées à bien qu’au niveau de l’intercommunalité et que toutes les villes ont intérêt à unir leurs efforts pour réussir cette bataille de l’emploi. La présence de René Raimondi pour Fos, de Philippe Caizergue pour Port-St-Louis, de Gilbert Ferrari pour Istres, de Michel Bernard pour Miramas, aux côtés de Bernard Granié, doit être appréciée comme le signe d’une volonté commune de réussir.
Certains auraient-ils compris que la tactique de la guérilla ne peut mener que dans le mur ?

Une belle victoire pour une gauche rassemblée

Dans notre circonscription, Michel Vaxes est largement réélu, venant renforcer à l’Assemblée nationale un ensemble de députés de gauche plus important que ne pouvaient le laisser expérer les résultats du premier tour.

A Istres, Michel Vaxès arrive deux points derrière Alain Aragneau. Ce n’est pas un bon résultat si on le compare à 2002 (le résultat était à l’inverse). Mais c’est réconfortant au vu de toutes les manœuvres des semaines passées.

En faisant 8 points de plus que l’ensemble des voix de gauche au premier tour, Michel Vaxès bénéficie d’un excellent report de voix, principalement des socialistes.

Et pourtant tout avait été fait pour les décourager. Après une candidature de diversion encouragée et sans doute initiée, après de faux tracts ne visant qu’à discréditer le candidat socialiste et dont personne n’ignore l’origine, après une attitude largement inamicale des communistes au deuxième tour de l’élection municipale, tous les éléments avaient été perfidement distillés pour diviser la gauche à Istres.

Les socialistes istréens, les vrais, ceux qui ne passent pas leur temps à jouer contre leur propre camp, ont montré qu’ils ne se trompent pas d’adversaire. Ils ont donné une leçon de loyauté à l’ensemble de la famille politique de gauche.

C’est encourageant pour l’avenir.

La mobilisation est impérative

Plus que jamais, nous avons besoin de députés de gauche à l'Assemblée Nationale.
La franchise sur les soins de santé, la TVA "sociale", la défiscalisation des heures supplémentaires, la liste est longue des projets qui feront de la France des cinq prochaines années un pays moins juste et plus inégalitaire.
Comme toujours, ce sont les plus fragiles et les plus démunis qui se trouvent en première ligne. Mais c'est l'ensemble des Français qui sont concernés.
Tous ceux qui veulent qu’aucun parti ne puisse contrôler l’Assemblée nationale à lui seul, tous ceux qui craignent que sur le droit du travail, la protection sociale, les services publics, des principes essentiels ne soient remis en cause, tous ceux qui refusent que des cadeaux fiscaux soient accordés à quelques-uns et la TVA ou les prélèvements imposés à tous, que tous ceux-là viennent voter pour des députés de gauche dimanche prochain.
Chaque voix compte. L'indifférence n'est pas de mise.
Venez voter pour vous! Venez voter pour vous protéger, ça vous concerne.

Les appétits de la CUM

Alain Aragneau est rassuré. A sa demande expresse, dit-il, le maire de Marseille lui aurait confirmé qu'il n'est pas demandeur d'une extension de la CUM vers l'Ouest de l'étang de Berre.
C’est pourtant un communiqué du service presse de la ville de Marseille, en date du 16 février 2007) qui précisait les propos de Jean-Claude Gaudin :
« Il ne serait pas illogique que MPM s’étende vers Ouest Provence, ce qui permettrait de renforcer le poids et la dynamique de la communauté urbaine tout en améliorant son potentiel fiscal »
Des propos repris dans un article d’Objectif Méditerranée, en mars, qui précisait que le président de la CUM avait d’ores et déjà engagé des discussions informelles avec certaines communes du San.