Un audit des finances municipales

Madame le Maire a commandé un audit des finances de la ville, « pour y voir plus clair » nous dit-elle.
Toute personne de bon sens n’aura pas manqué d’être surprise par cette information. En règle générale, en effet, c’est une équipe nouvellement aux affaires qui procède de la sorte, afin d’obtenir le détail d’informations dont elle n’avait pas la maîtrise.
Rien de tel à Istres. L’adjointe aux finances est toujours la même, le directeur du service financier est toujours en place, la quasi totalité des directeurs de service également ainsi que de nombreux adjoints, dont Nicole Joulia ancienne adjointe en charge de la plus importante délégation.

Et on voudrait nous faire croire que l’adjointe aux finances et le directeur des services financiers qui travaillent ensemble depuis plusieurs années auraient besoin d’un cabinet extérieur pour « y voir plus clair » dans les finances de la ville. C’est inquiétant parce que cela semble remettre en cause la compétence de ces deux personnes. Pas très sympathique de la part du Maire.
Et si l’on considère que le directeur des services financiers fait correctement son travail, ce que nous pensons, cela voudrait dire que madame Rubis, l’adjointe aux finances, ne se tenait pas informée de la situation financière.
Mais que faisait-elle alors en permanence dans le bureau du responsable financier ou comment aurait-elle pu accepter de n’être pas tenue informée de ce qui relevait de sa responsabilité ?

Pourtant, si l’on en croit ses propres propos, le travail se faisait correctement. Rappelez vous :
- Lors de la présentation d’un compte administratif passé : « Je me réjouis, Mesdames, Messieurs, de l’excellent état d’esprit qui préside à la conduite des dossiers budgétaires et financiers de notre ville. Je suis très heureuse, je dois le dire, de toute la confiance que m’accorde Monsieur le Maire pour ma délégation, et encore plus satisfaite de l’appui, de la compréhension permanente de tous mes collègues de la majorité, pour préparer, arbitrer, suivre les orientations budgétaires, le budget primitif, pour arriver enfin à la conclusion, positive, du compte administratif ».
- Ou encore : « Nous sommes sur la voie vertueuse du redressement de nos comptes, de notre structure budgétaire ».
- Et plus récemment, à l’occasion du BP 2006 : « Les services financiers sont mobilisés durant de longues semaines pour construire ce document. Dès le dernier trimestre de l’année, tous les services municipaux font connaître leurs besoins en crédits nécessaires pour mener à bien leur mission de service public. Ces demandes sont bien entendu établies en liaison avec les élus dans leurs délégations ». (Istres Mag avril 2006).

Qui peut croire en effet que madame Giniès n’était pas tenue informée de la préparation du budget du CCAS dont elle a la responsabilité ?
Qui peut croire que le budget éducation sport enfance se préparait sans Nicole Joulia ?
Qui peut croire qu’Eric Casado, organisant des réunions spécifiques pour détailler, point par point, le programme de travaux de l’année, n’avait pas connaissance des implications budgétaires ?
Quand aux dépenses de personnel, rappelons que c’est également madame Rubis qui avait la responsabilité de la délégation du personnel…

Allons plus loin. Au printemps 2006, à l’occasion de la préparation du budget primitif 2006, un séminaire de formation avait été organisé un samedi au Pavillon de Grignan, avec le directeur des services financiers et un intervenant extérieur, pour les élus désireux de mieux connaître les subtilités d’un budget communal. Tous n’avaient pas répondu à l’invitation, mais mesdames Rubis et Joulia doivent parfaitement s’en souvenir.
Séminaire qu’il avait été prévu de reconduire pour le BP 2007.

Pour des élus qui ne seraient pas tenus informés, on a vu pire.
Mais la mémoire est parfois volatile… Ou alors il s’agit d’un comportement imposé…. de l’extérieur.
Comment, en effet, pour un certain nombre d’entre eux dont nous avons pu apprécier l'engagement et la sincérité durant quatre années, comprendre cette attitude, cautionner un budget dont on sait aujourd’hui qu’il s’agit d’un montage politicien délibéré.
Celui qui tire les ficelles de l’extérieur ne semble pas avoir beaucoup de respect pour tous ces élus à qui il fait prendre des risques inconsidérés.

Comments

[Rédigé par : CIA13]

Mais si il n'y a pas d'argent en caisse, avec quels sous vont-ils payer l'audit ? Mais peut-être comptent-ils sur les subtilité de la LOLF (Loi Organique des Lois de Finances) qui permet par "fongibilité asymétrique" (terme de la loi) de basculer des crédits initialement sur des charges de personnels (RCS) vers des lignes de fonctionnement; l'inverse n'étant pas possible aussi facilement par "simple" écriture. Hélas, ils l'ont annoncé les charges de personnels ont grévé le budget et les mesures prises devraient l'aggraver... A vous de juger

[Rédigé par : maxibremaud]

Bonsoir Mesdames et Messieurs de l'OPPOSITION
Ci vous ètes sur de vos comptes pourquoi avoir PEUR de l'AUDIT ?

[Rédigé par : Istres alternative 2008]

Lisez le texte avec un peu plus d'attention. Nulle crainte de cet audit. Simplement l'étonnement de voir que, parmi ceux qui le commandent, certains sont les mêmes que ceux qui avaient en charge la responsabilité des finances depuis de nombreuses années. Sans doute ont-ils besoin d'être éclairés sur leur propre travail.....

[Rédigé par : CIA13]

En effet, je ne vois pas de crainte, mais une attente des chiffres qui montreront l'excédent. Dans tous les cas la chambre régionale des compte devrait elle aussi donner son rapport. Le cabinet d'expert choisi par la municipalité n'a pas droit à l'erreur, il en va de sa crédibilité future.

[Rédigé par : Scontento]

si j'ai bien compris, il y avait en quelque sorte une cagnotte constituée depuis plusieurs années (un peu plus de 4 millions d'euros), seulement sur l'année 2006 uniquement le budget est déficitaire donc on pioche dans la cagnotte pour dire que l'année 2006 est exédentaire et donc pour 2007 il n'y a plus assez de sous dans cette même cagnotte pour équilibrer le budget de fonctionnement.
Quelque soit l'équipe municipal le problème aurait été le même, non.

[Rédigé par : istres alternative2008]

Il y avait effectivement un excédent budgétaire dû aux exercices 2003 à 2005, tous positifs. Il était également prévu un exercice 2006 déficitaire, au regard de tous les efforts consentis cette année là, notamment pour améliorer les services.
Demandez par exemple à madame Joulia, puisque c'était sa délégation, le coût de l'accueil péri-scolaire, l'augmentation de l'accueil dans les centres de vacances l'été dernier ou la revalorisation des vacations pour les animateurs des centres de loisir.
Mais n'est-ce pas la fonction d'un excédent que de permettre ces efforts ?
Effectivement, quelle que soit l'équipe en place, le résultat fin 2006 aurait été le même. Mais il nécessitait, pour 2007, de faire des choix de gestion pour compenser ces dépenses supplémentaires. Des choix politiques importants pour diminuer certains coûts ou trouver de nouvelles recettes.
Ce qu'avait commencé à faire la précédente équipe, ce que n'a pas su ou pas voulu faire l'actuelle majorité qui s'est vraisemblablement contentée de totaliser les propositions de dépenses des différents services, toujours inflationnistes s'ils ne sont pas arbitrés.